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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立 合理的成本分担 机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构
开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励 
补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。